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發(fā)布時間:2013-08-21
黨的十八大已將城鎮(zhèn)化確定為我國經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎,2011年中國城鎮(zhèn)化率首次突破50%,達(dá)到了51.27%。在剛剛過去的2012年,五花八門的“造城運(yùn)動”在中國的大、中、小城市加速蔓延,這種不顧城市資源和基礎(chǔ)設(shè)施策劃能力的高速發(fā)展實在令人憂心忡忡。8月19日由中國民族建筑研究會在貴陽召開的“新型城鎮(zhèn)化建設(shè)民族建筑理論和技術(shù)應(yīng)用交流會”上,中景恒基投資集團(tuán)董事、中國民族建筑研究會顧問、中國建筑學(xué)會理事長車書劍提出,中國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)必須積極穩(wěn)妥,不能快速推進(jìn)。
車書劍認(rèn)為,從目前的情形來看,如果城鎮(zhèn)化的追求超過現(xiàn)實需要,就有可能形成過度的城鎮(zhèn)化。不考慮資源和基礎(chǔ)設(shè)施的承載能力及城市管理能力,則會給城市安全運(yùn)行埋下嚴(yán)重的隱患。這一點在過去的城市運(yùn)營中已經(jīng)顯現(xiàn),而為了彌補(bǔ)這些問題,將要付出更大的代價。一定要講真話,實事求是,不能操之過急,要對歷史負(fù)責(zé)。
其次,推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過程中,要遵循科學(xué)規(guī)律,在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上,一定要先地下,后地上。各個地方政府不能僅僅盯在地上的建設(shè)形象,把資金一味投到“形象工程”、“政績工程”上,只看到短期的建設(shè)成果,更要把看不見的“地下”基礎(chǔ)設(shè)施問題徹底解決好,這必然會對未來的運(yùn)營產(chǎn)生巨大的影響。
第三,城鎮(zhèn)化推進(jìn)的同時,必須重視產(chǎn)業(yè)的布局和扶持。沒有產(chǎn)業(yè)的支撐,城鎮(zhèn)化必將難以推進(jìn),城市規(guī)模要靠總體規(guī)劃加以科學(xué)的控制,不能繼續(xù)“攤大餅”。城市既要有中心城區(qū),又要有輔之以一定數(shù)量的衛(wèi)星城、衛(wèi)星城之間要形成約有30分鐘交通圈的格局。城鎮(zhèn)化并非人為造城,失去了土地的農(nóng)民如果無法就業(yè),就不可能真正融入城市化,再加上收入分配的兩極化,后果會很嚴(yán)重。因此主張城鎮(zhèn)化要就近解決,堅持因地制宜,“宜城擇城,宜鎮(zhèn)則鎮(zhèn)”。把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展作為一盤棋統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一實施。
第四,城鎮(zhèn)化過程一定要體現(xiàn)低碳、節(jié)能、綠色的理念。城鎮(zhèn)化是中國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù),也是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在,要圍繞提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量,因勢利導(dǎo)、趨利避害,堅持以人為本的思想,積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。
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